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广东财政“五个支持”全力推进粤港澳大湾区建设

作者:匿名
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时间:2019-11-02 07:53:45

 

杜南新闻记者文立通讯员岳才轩的合格境外人才个人所得税税率最多可从45%降至15%。开辟科研经费“转运”的绿色通道……记者从广东省财政厅了解到,近年来,广东省财政从高姿态实施大战略,通过规则探索新模式,通过小幅度削减推动大变革,通过人才聚集、资本转运、债券联动、平台交流、生计共享五大支持领域积极推动海湾地区要素自由流动。

税收优惠支持湾区人才自由有序流动

从港澳反映的情况来看,粤港澳个人所得税负担差异较大,给人才的自由有序流动造成了障碍。省财政厅高度重视并积极响应港澳需求。在中央政府的大力支持下,将逐步建立珠三角九市与港澳的财税政策体系。

确定海外人士在内地居留时间的条件放宽,使在内地工作的海外人士的海外收入免税条件比以往更加宽松。2019年,财政部明确表示,出入境日期将不计入在该国居住的天数。海外人士全年在该国的居住时间不得超过183天,这并不构成个人居民。他们所有的海外收入将免交个人所得税。

补贴海外紧缺高端人才个人所得税负担差额,是中央政府给予的第一项跨市个人所得税优惠政策。这项政策的出台,使合格境外人才的个人所得税税率从45%下调至15%,这将对大湾区人才的广泛聚集起到积极的引导作用。

该政策实现了“两个扩张,一个优化”,覆盖范围从深圳前海和珠海横琴扩大到珠江三角洲的九个城市。覆盖范围已经从以前的港澳人员扩大到海外紧缺的高端人才。操作更加方便,15%税负差异补贴标准明确,有利于降低申请人的申请成本,降低考试难度,有利于珠三角9个城市的实际操作。

开辟科研经费的中转渠道

为解决创新要素自由流动的制度障碍,广东建立了科研经费跨境使用机制,并根据港澳实际情况完善了财政科研经费管理机制。省级科研经费已跨境拨付,以帮助香港和澳门融入国家创新体系。

省级财政部门建立了绿色科研通道,通过国库集中支付方式拨付合格科研经费。2019年7月30日,香港科技大学省级科研基金成功拨付361.96万元,成为港澳高校参与省级科研基金科技计划的第一个成功案例。

此外,为了吸引澳门资金到广东投资,支持广东省与澳门财政储备基金合作设立的粤港澳合作发展基金(粤澳合作发展基金)的运作,第一阶段已设立200亿元,重点是与海湾地区民生发展相关的广东省优质项目和企业。

债券联动促进金融市场互联互通

《粤港澳海湾地区发展规划纲要》明确指出,要有序推进金融市场互联互通。省财政厅大力推进地方政府债券发行管理创新,充分发挥港澳金融优势。一方面,配额将会倾斜。2018年和2019年,将向珠江三角洲9个城市共拨款1902亿元,支持粤港澳台湾地区综合交通、生态环境保护、教育和医疗卫生等重大基础设施建设。

同时,实现合作创新,加强粤澳金融合作。澳门金融机构将于2018年首次作为海外投资者引入,在广东、香港、澳门和海湾地区发行和认购50亿元土地储备专项债券。

债券发行管理也实现了大湾区品种创新、资源整合,探索了重大基础设施建设领域的“集中发行和统筹使用”。2018年和2019年,共发行土地储备、基础设施互联互通、生态环境保护、科技平台建设、城市综合发展五类专项债务842.8亿元。

认购方面,2019年将选择广州、佛山优质特种债券项目。试点柜台将发行22.5亿元大湾区生态环境保护建设专项债券,积极推动广东各地居民参与认购,协助粤港澳台大湾区建设。其发行额(22.5亿元)和个人认购额在全国所有试点地区排名第一。

促进会计政策的开放

广东省财政也在支持海湾地区的“平台互通”。基础设施方面,中央和省级财政共安排港珠澳大桥建设168亿元,深港走廊建设42亿元,广深港高速铁路省会建设72亿元。

2019年,省级财政将投入23.2亿元解决战略性新兴产业的关键技术问题,投入14.62亿元支持重大平台和基地、实验室等建设。,5.8亿元支持大型创新平台建设,1亿元支持粤港澳联合实验室和协同创新平台建设等。推动粤港澳海湾地区国际科技创新中心建设。

此外,在民生共享方面,广东推进会计政策开放,先后在香港和内地注册会计师考试中实行部分科目互免,取消香港和澳门居民在内地会计师事务所持股比例的限制,放宽香港和澳门居民在特殊普通合伙会计师事务所持股的条件。

2019年,将进一步鼓励不具备中国注册会计师从业资格的港澳会计专业人员根据会计师事务所内部协议,成为从事特定业务或履行特定管理职能的合作伙伴,并在珠三角9个城市开展实践和发展。

 

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